ГИГИЕНА СОВЕСТИ!
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ!
«Валик-джан! Я тебе один умный вещь скажу, но только ты не обижайся… Я так думаю!». Мы, народ, тоже постоянно говорим представителям государства «один умный вещь»!!!… Мы так думаем!!!…

Фраза шофёра Рубика Хачикяна из известного фильма «Мимино» вспомнилась не просто так, а по поводу… Повод – наше расследование под названием «ГИГИЕНА СОВЕСТИ», о котором мы писали в публикациях http://gosrf.business/page31809615.html http://gosrf.business/page32835133.html. С одной стороны – народ, с другой стороны – государство, в лице представителей различных органов власти. Кто-то – на стороне народа, кто-то – нет! Разбираемся дальше!

При проведении расследования ситуации в Чепошском сельском поселении Чемальского района республики Алтай (ЧСП), которая была искусственно создана «оппонентами» вокруг главы ЧСП, мы были на стороне главы ЧСП Лидии Ивановны Прадед, как выбранного народом представителя населения ЧСП. Как говорил Василий Макарович Шукшин, «…много умных и сильных, мало добрых, у кого болит сердце не за себя одного…». Мы видели, что Лидия Ивановна не только умная и сильная. Её уверенность в своей правоте, которая только укреплялась со временем, дала нам повод утверждать, что Лидия Ивановна добрая и смелая, у кого болит сердце не за себя одну! Лидия Ивановна и народ – одно целое! Помочь главе ЧСП, значит помочь народу! Надо поддержать и помочь!

Чтобы получить желаемое, нужно действовать, а не ждать, сложа руки. Желаемое – передать земельные участки многодетным семьям ЧСП. Действовать – всё происходящее в ЧСП привести в соответствие с действующим законодательством РФ, в том числе в соответствие со ст.3 Конституции РФ и Указом Президента РФ от 20.05.2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации».

Мы провели не только расследование ситуации в ЧСП, но совместно с главой ЧСП и с членом Общественной Палаты РФ Татьяной Анатольевной Кончевой, провели мониторинг правоприменения и ревизию документов на предмет исполнения законодательства РФ, и увидели, что некоторые моменты не стыкуются в единую картину, необходимую для народа. В чем же причина блокирования работы главы ЧСП по выделению земельных участков многодетным семьям? Предположительно, причиной – коррупция и нарушение законодательства со стороны государственных органов власти и различных антинародных «активистов», против интересов главы и населения ЧСП.

Нам стало известно, что в 2014-2015 г.г. Правительственной Комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, были приняты решения, в соответствии с которыми органам государственной власти Республики Алтай были переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, подлежащими образованию из земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:010204:410, 04:05:010204:404 в целях их бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса гражданам, имеющим трех и более детей.

Из данных земельных участков были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:010204:795, 04:05:010204:796, из которых образовано 80 земельных участков, из них, для льготной категории граждан на территории Чепошского сельского поселения, было сформировано 77 земельных участков. Оставшаяся часть земельных участков – территории общего пользования, земельные участки, планируемые для размещения социальных объектов и инженерной инфраструктуры.

Земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:010204:410 и 04:05:010204:404 в оставшейся площади распоряжением МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от 29.10.2019 г. № 675 были безвозмездно переданы в собственность муниципального образования «Чепошское сельское поселение» на основании ст.39.30 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Данные земельные участки предназначены для индивидуального жилищного строительства, ограничения по предоставлению их только многодетным семьям законодательно не установлены.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, предоставление органом государственной власти субъекта Российской Федерации земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления Чемальского района должны были организовать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Причина, по которой земельные участки на территории Чепошского сельского поселения до сих пор не предоставлены многодетным семьям – отсутствие инженерной инфраструктуры, обеспечить наличие которой обязаны органы местного самоуправления Чемальского района. По состоянию на 30.12.2022 г., в Чемальском районе состоят на учете 48 многодетных семей. Вот Вам первая причина! Район не выполняет свои обязанности по организации инфраструктуры на землях ЧСП.

Еще оказалось, что, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Алтай» (далее – «Филиал») внес в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о границах населенного пункта п.Усть-Сема 29.11.2012 г. с реестровым номером 04:00-4.1. Сведения о границах населенного пункта с.Чепош внесены в ЕГРН 28.01.2021 г. с реестровым номером 04:05-4.114. Сведения о границах Чемальского лесничества в Республике Алтай внесены в ЕГРН 16.08.2021 г. с реестровым номером 04:05-15.1.

Получается, что сведения о границах населенных пунктов Усть-Сема и Чепош внесены в ЕГРН раньше, чем границы лесничества. Это значит, что Филиал обязан, в соответствии с требованиями ч.15, 15.1 ст.34 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», провести корректировку сведений ЕГРН о границах лесничества. Вот Вам и вторая причина! Только и всего! Но на основании этой маленькой нестыковки, антинародные «активисты» создали большую проблему и блокировали работу главы ЧСП! Это разве проблема ЧСП и народа? Почему люди должны страдать из-за чьих-то коррупционных интересов, ошибок и недоработок? Так и получается, что кто-то спорит, а у народа чубы трещат! А главе ЧСП спасибо за стойкость! Как говориться, за правду и умереть не страшно!

Стало понятно, в чем суть проблемы. Глава ЧСП, желая выделить земельные участки для многодетных семей поселения, исполняя инициативы Президента РФ, сталкивается с противодействием со стороны органов власти всех уровней Республики Алтай и антинародных «активистов», которые, по сути, заблокировали работу главы ЧСП, ссылаясь на мелочи, не решая проблемы народа, саботируя инициативы Президента РФ и пожелания народа – единственного источника власти в Российской Федерации.

Чиновники свои действия и бездействие могут оправдывать несовершенством республиканского законодательства, забыв одну важную деталь, что в Российской Федерации существует механизм совершенствования действующего законодательства, которое можно, нужно, а в данном случае, просто необходимо совершенствовать в интересах народа. Кто об этом заявил? Конечно, об этом заявил сам народ, в лице главы ЧСП. Глава ЧСП заявила о том, что при действующих положениях законодательства нарушаются права народа, а уровень жизни и качество жизни народа от этого ухудшается.

Законы можно придумать, сформулировать, проверить, утвердить, но все равно ошибиться в мелочах, а может быть и специально оставить неотработанные в законе мелочи для двоякого их трактования. Вдруг пригодится? Вот и получается, что законодательные мелочи могут играть решающую и негативную роль для народа, а этими мелочами пользуются коррупционеры и предатели интересов народа.

У народа и населения ЧСП есть выход. Глава ЧСП имеет право на законодательную инициативу, в то время, когда представители государственных органов власти не исполняют свои прямые обязанности по проведению мониторинга правоприменения на всей территории Республики, в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 20.05.2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации».

Именно здесь, в Республике Алтай, именно сейчас должен заработать механизм мониторинга правоприменения, который должен ответить на вопрос, какие законы приняты в Республике Алтай? Хорошие или плохие? Полезные или вредные? Исполнимые или не исполнимые? Что нужно добавить, убрать, изменить, чтобы законы заработали эффективнее, в интересах народа, чтобы реализовать инициативы Президента РФ, направленные на повышение уровня качества и безопасности жизни народа Российской Федерации (РФ) и Республики Алтай (РА)?

Органы власти, которым стало известно о том, что народ не получает чего-то из-за несовершенства законодательства РФ и РА, на которое, действуя и бездействуя, ссылаются нерадивые, безграмотные и коррумпированные чиновники и депутаты, обязаны провести мониторинг правоприменения и выступить с законодательной инициативой по совершенствованию действующего законодательства РФ и РА в интересах народа, в соответствии со ст.3 Конституции РФ, и отчитаться перед народом о проделанной работе и принятых мерах, в соответствии п.2 ст.24 Конституции РФ.

Мало просто занимать кабинеты власти! Надо понимать, зачем их занимать! Чиновники, к сожалению, сами определяют, какие нормативно-правовые акты им исполнять, а какие не исполнять. Нормативно-правовые акты о своем назначении чиновники исполняют с удовольствием и в полном объеме, занимая должности и кабинеты, получая машины, имущество и жалование. А дальше, возникают проблемы по исполнению других нормативно-правовых актов, в рамках исполнения должностных обязанностей, в том числе и Указов Президента РФ, являющихся обязательными для исполнения всеми органами власти всех уровней.

Законы, которые вредят народу, необходимо менять. И это – основная законотворческая функция представителей органов власти всех уровней, работающих в интересах народа и государства. А если данная функция не работает, то по этой причине и возникают ситуации, подобные возникшей в ЧСП. Власть должна быть для народа, а не наоборот, не правда ли?

А пока, на сегодняшний день, ситуация в ЧСП следующая. Антинародные «активисты» добиваются отмены Генерального Плана ЧСП, 77 земельных участков, которые расположены в границах населенных пунктов п.Усть-Сема и с.Чепош и предназначены для многодетных семей, хотят перевести в зеленую зону. Данные земельные участки, согласно ст. ст. 39.30, 39.31 Земельного кодекса РФ, уже давно должны были быть переданы из федеральной собственности в муниципальную собственность Чепошского сельского поселения, но передача до настоящего времени так и не осуществилась.

Антинародные «активисты» продолжают убеждать депутатов районного Совета депутатов и депутатов Чепошского сельского поселения в том, что в Генеральном Плане Чепошского сельского поселения имеются наложения лесного фонда на территории населенных пунктов с.Чепош и п.Усть-Сема и просят не утверждать схему территориального планирования района и внесенные изменения в Генеральный План ЧСП. По данному вопросу получен ответ Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Алтай», о котором здесь уже упоминалось, в котором отмечено, что границы населенных пунктов с.Чепош и п.Усть-Сема были установлены администрацией ЧСП раньше, чем было разработано лесоустроительное дело лесничеств, расположенных на территории ЧСП.

На очередной сессии депутатов районного Совета депутатов и.о. обязанности министра Природных ресурсов Республики Алтай А.И. Сумачаков пояснил, что согласно Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ, так называемый закон о «лесной амнистии», принятый в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, дает возможность Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Алтай» провести работы по устранению наложения лесного фонда на территории населенных пунктов ЧСП. Поэтому, в настоящее время Филиалом ведутся работы по корректировке сведений ЕГРН о границах лесничества, в соответствии с требованиями ч.15, 15,1 ст.34 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». И это правильно!

Вопрос о внесении изменений в Закон Республики Алтай № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай», нарушающий права льготников и права собственников земельных участков, повис в воздухе, хотя мониторинг правоприменения, о котором мы здесь уже упоминали, никто не отменял. В чем же дело? Надо внести изменения в закон № 68-РЗ и дать народу возможность спокойно жить на своей земле! И нет проблем!

Неоднократные обращения главы администрации ЧСП Лидии Ивановны Прадед в Правительство РА, Прокуратуру РА, Государственное собрание Эл-Курултай РА, Представителю Президента в РА, Министерство юстиции РА с просьбой разобраться в ситуации и принять решения по данным вопросам, оказались безрезультатными. Почему такое происходит? Кто тормозит решения в пользу народа? Почему в проблемы ЧСП и народа, проживающего в ЧСП, чиновники вышеуказанных ведомств не желают вникать? Почему антинародные законы, которые принимают депутаты, продолжают действовать?

Во исполнение Указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), основной целью которого является совершенствование правовой системы Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при подготовке предложений к проекту плана мониторинга обязаны учитывать предложения соответствующих органов местного самоуправления. Но, проводится ли мониторинг правоприменения в Республике Алтай?

Вмешательство в деятельность органов власти местного самоуправления государственных властных структур, что не допускается Федеральным законом 131-ФЗ «О местном самоуправлении», является пагубным и негативно влияет на результаты в развитии поселений Республики Алтай.

Учитывая сложную ситуацию, остается открытым вопрос: на чьей стороне региональные чиновники РА, решающие вышеуказанные проблемы? На стороне Президента РФ и народа? Или на стороне предателей и экстремистов, пытающихся отобрать землю у многодетных семей?

Для разрешения всех этих жизненно важных вопросов для народа, проживающего на территории Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай, мы вынуждены обратиться в Администрацию Президента Российской Федерации.

Торопитесь исправить свои ошибки, господа чиновники Республики Алтай!

Made on
Tilda